10月31日,佛山市人民政府发布《佛山市建筑陶瓷行业清洁能源改造工作方案》,压减煤炭消费总量,引导建筑陶瓷行业实施清洁能源改造,有效削减建筑陶瓷行业大气污染物排放,并分阶段推动全市建筑陶瓷企业开展大气污染物排放深度治理改造,实施清洁能源改造。
此前的7月19日,广东省环保厅发布了《广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018-2020年)(征求意见稿)》,共涉及陶瓷生产线976条。文件用词是“到2020年,珠海、佛山、韶关、东莞、江门、肇庆、清远等市完成建筑陶瓷行业清洁能源改造。”按照一些人的理解,此事显示广东省不再对陶瓷行业强制推行“煤改气”,意味着陶瓷企业在节能减排方面有更高的自主权,确实是一件值得“喝彩”的好事情。
在这个文件的附件中,对建筑陶瓷行业清洁排放治理任务要求是“改用天然气或采用高效治理措施确保氮氧化物排放浓度≤100mg/m3,二氧化硫排放浓度≤30mg/m3”,治理完成时间是2020年。这个排放标准和2017年国家环保部发布的《陶瓷工业污染物排放标准》(GB 25464-2010)修改单中的大气污染物特别排放限值规定的喷雾干燥塔水平一致,比其中的陶瓷窑氮氧化物限值还要严格,标准规定限值是150mg/m3。
看到这些,结合当前燃料来源和燃烧技术,这么短时间内完成,我已经想像不到除了天然气还有什么合适的途径。
“增气减煤”是近年来我国调整能源结果的方向,国家一直在设法降低煤炭消费比重。《广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018-2020年)》提出了继续削减煤炭消费比重的要求,到2020年,全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤以内。全省一次能源消费结构中,煤炭比重调整到37%以下,珠三角煤炭消费量由2015年的7999万吨降低到2020年的6974万吨,削减1025万吨。在压缩煤炭同时,政府还在扩大天然气供应规模,计划2020年底前,天然气主干管网通达全省21个地市,珠三角地区天然气管网通达全部有用气需求的工业园区及重点工业行业企业,新增天然气优先用于锅炉及窑炉“煤改气”。随着整体规划的推进,政府会疏堵结合,未来”煤改气”的方向就由“强制”转变为“自愿”,我们所能期待的就是希望政府能够实现规划中的降低用气价格。
环境保护是基本国策,环境压力巨大,以现在的形势,政府只会不断加强而不会放松。2017年陶博会期间,国家级陶瓷协会领导在报告中曾说起,如果严格执行所有排放标准,估计很少有企业能做到,彼时《陶瓷工业污染物排放标准》(GB 25464-2010)修改单尚未发布,特别限值还没出台,领导所指数据还是我们目前大部分企业执行的较低标准。《陶瓷工业污染物排放标准》(GB 25464-2010)修改单编制说明对于指标的设定没有验证数据,都是猜测和预估,现在广东省要使用更严格的指标,可以预见,未来我们的陶瓷企业应该还要承受更大的压力,至于提前做好设备和工艺规划才有可能临阵不乱。
《广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018-2020年)》明确要求2019年底前完成肇庆、清远、潮州低端陶瓷企业的清除退出,和提升陶瓷行业脱硝水平的要求。除了广东省这个文件外,清远、肇庆、河源、珠海、江门等地都纷纷出台文件,打响蓝天保卫战,对于陶瓷行业的思路基本都是清退一批低端的,然后保留下来的强制“煤改气”和加严排放标准。对于政府这次“放宽”,我们虽然犯不着急于“喝彩”,但是还是值得深思——压缩煤炭消费比例、提升脱硝水平、增加天然气供应,政府已经给了提示,“煤改气”已经水到渠成不需要强制,你自己看着办吧。除此之外,电力交易市场进一步开放,用电成本进一步下降,陶瓷企业是不是也该考虑尝试“煤改电”了,使用电力,基本上目前所存在的大部分问题都能迎刃而解。
本人一直奔走呼吁,反对强制“煤改气”,到现在我还是坚持这个观点,这一波强制“煤改气”就是典型的大跃进,存在诸多问题。刚好此前参与一些三水区委托佛山市陶瓷学会进行的“煤改气”调研工作,知道市政府对出台这个的文件的谨慎态度。省里的文件看起来很“开明”,虽然没有强制“煤改气”,但是要强制消减煤炭使用量,除了直接关闭燃煤企业以外,唯一的途径还是绕回到“煤改气”。
在佛山市这个文件出来之前,很多人虽然看到了征求意见稿,但是还幻想着能够通过环保治理达到排放要求来避开“煤改气”,现在靴子落地,想必很多人仅留一声长叹了。胳膊拧不过大腿,企业拧不过政府,之前调研时一些企业明确表达“如果改气我们就搬走”,但是佛山这样开明的城市都熬不住,那些暂时能够让你烧煤的地区还能撑多久?真的不得而知。国家推行“煤改气”,并不仅仅是针对陶瓷行业,其他一些高耗能行业也在进行,“煤改气”带来的效果,除了改善环境以外,更重要的目的是其成本增加导致一些低端产能难以为继,便会淘汰一些产能,化解一些竞争压力。
借此机会,也正是我们陶瓷行业提高经营管理水平的绝佳时机,行业聚集度将不断提高且势不可挡。当然,持续的奔走呼吁还是必要的,因为政府毕竟没办法真的进入企业状态、体验企业感受,只有我们不断地反映才能让政府知道“人间烟火”的真实样子。当然,随着“煤减气增”,煤的不良影响逐渐减轻,气的问题越来越多被暴露出来,那个时候,企业自然就有了选择自由。
作者系陶瓷行业高级工程师 李家铎